今年以来，按照国家工商总局部署，天津市工商局联系实际，深入开展创先争优活动，更加突出为民服务，更加体现工商特色。该局把为民服务创先争优活动与创建“三满意”单位、推进政风行风评议工作有机结合，着力解决群众普遍关心、反映相对集中的突出问题，提升工商部门公信力。天津市工商局充分发挥基层组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中取得了突出成效，使企业和群众切身感受到了工商部门依法行政、清廉从政、为民勤政的良好形象。

　　“三促”强化“三种”理念

　　如何着眼总体目标，又突出工商职能特点，确保为民服务创先争优活动不走过场，而是扎扎实实贯穿到工商行政管理工作的每一环节？

　　天津市工商局党组对此专题研究，最终确定活动载体为“服务促发展、监管促安全、维权促稳定”，以此来引导干部职工牢固树立并践行以人为本、执法为民的执政理念，服务发展是第一要务、监管维权是第一责任的工商理念和群众至上、服务为先的职责理念。

　　通过开展宗旨教育、作风整顿和“五百领导干部下基层，三级工商机关解难题”实践活动，促使干部心贴群众，服务群众，从思想上尊重群众，从行动上维护群众，真正寓监管于服务之中，充分调动全市工商系统服务科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的积极性、主动性和创造性，为天津经济社会又好又快发展贡献力量。

　　“三满意”实现“三个零”目标

　　让人民群众满意是为民服务创先争优活动最根本的出发点和落脚点。天津市工商局紧密结合“人民满意工商局、人民满意工商所、人民满意工商执法人员”创建工作和全市政风行风评议工作，以工商所、窗口单位和执法部门为重点，带动全市工商系统扎实有效开展为民服务创先争优活动。

　　天津市工商局党组制定了深入开展争创“三满意”活动实施意见和民主评议政风行风工作实施方案，明确创建目标，细化评比标准，确定实施办法，制定工作措施，使“三满意”创建工作具体化，确保“三项”活动有机结合，互为促进。

　　在此过程中，天津市工商局党组深入推进工商所规范化建设，把创建示范工商所纳入基层建设三年规划，编发了《工商所规范化建设指导手册》，制定工商所等级建设与评定标准及授牌奖励办法。截至目前，全市计划提升改造的113个工商所，已完成41个。新建工商所全部选择在临街或方便群众办事的位置，外部形象有了明显改观，行政保障能力显著增强，成为展示工商机关良好形象的重要窗口。

　　在硬件建设水平大幅提升的同时，天津市工商局把创建党员示范窗口纳入为民服务创先争优活动内容，促使工商所、窗口单位和执法部门密切联系群众、感情贴近群众、倾力服务群众，实现市局党组确立的“所群关系零距离、窗口服务零障碍、执法办案零败诉”的目标，在政风行风评议过程中树立工商良好形象。

　　“三项”活动带动“三项”建设

　　为丰富为民服务创先争优活动内容，创新活动形式，天津市工商局搭建了3个以基层党组织和广大党员为主体的活动平台，确保创先争优活动有声有色、富有成效。

　　一是在市局机关与工商所党支部中开展“支部共建、基层帮建”活动。通过互帮互助，抓难点、找不足、看差距，及时发现和解决自身存在的突出问题，增强了机关指导工作的科学性，提高了基层落实工作的执行力，进一步强化了党的基层组织建设。

　　二是在党员中开展“立志岗位成才，立足本职创优，为红盾增辉，为党旗添彩”活动。全市工商系统形成了党员带动全员在提高监管水平、维护市场秩序上创先争优，在保障消费权益、促进社会和谐上创先争优，在转变工作作风、为民服务上创先争优的良好局面，促进了队伍作风建设。

　　三是在全市工商系统开展“大学习、大培训、大练兵、大比武、大提高”活动。着眼提高履职能力，增强为民服务本领，天津市工商局举办贯穿全年、覆盖全员的练兵比武竞赛，掀起了比学赶超和创先争优热潮，以创建学习型党组织带动学习型工商机关建设。

　　解决“四个问题”回应群众期待

　　在开展为民服务创先争优活动中，天津市工商局党组书记、局长王海福反复强调：一定要从与服务对象切身利益关系最密切的领域入手，从社会对工商部门反映相对集中的热点难点问题出发，以化解矛盾、解决问题的实效取信于民，力求为民服务创先争优活动成为群众满意工程。

　　为此，天津市工商局广泛征询社会各界意见，并认真梳理去年政风评议中反映出的问题，确定着力解决行政审批效率、食品安全监管、违法广告治理、规范会费收支4个方面存在的问题，并提出了具体改进措施。一是提高行政审批效率。实现从管理本位向服务本位转变，从上级督导型服务向规则督导型服务转变，从粗放型服务向精细化服务转变，推动服务标准化、程序化和规范化。二是加强食品安全监管。把食品市场作为网格化巡查的重点领域，落实食品安全监管“八项制度”和“十查十看”要求，进一步完善长效机制，杜绝重大食品安全事件发生。三是治理虚假违法广告。加快推进市和区县两级广告监测网络建设，大力推动《天津市加快广告业发展的指导意见》的贯彻落实。四是规范个私协会会费收支管理。

　　围绕中心，服务大局，从人民群众普遍关心的问题抓起，从企业最需要解决的问题做起，天津市工商局充分发挥工商职能作用和体制优势，在为民服务方面取得了阶段性成效：推动发展的政策环境更加宽松，保障安全的市场环境更加公平，促进和谐的消费维权更加有力，创新有为的服务方式更加高效，奋发向上的创先争优氛围更加浓厚。

摘自国家工商行政管理总局