山东省济南市地税局扎实推进税收优惠政策 落实助力小微企业发展 　　自2013年小微企业营业税优惠政策出台后，山东省济南市地税局高度重视，多方面入手开展落实工作，对执行过程中遇到的问题及时调研、汇报，积极寻求解决办法，确保政策及时落实到位。截至2014年10月底，全市今年有28432户小型微利企业享受营业税优惠政策，减免税款6986万元，受惠面达到73.59%。 　　一是开展税源调查,提高工作针对性。为摸清纳税人范围、特点以及税款预测的总体情况，对政策执行前期纳税人申报营业额2万以下，以及2万到3万的数据分别进行了统计，并对统计结果进行分析。预计该项政策共惠及全市14200户纳税人，预计每年将享受免税数额达到4540万元。 　　二是充分为纳税人考虑，切实落实减免程序。为方便广大纳税人及时、充分地享受到税收优惠，按省局要求，采取了取消备案手续，纳税人照常申报，系统凭填报收入自动判断是否为小微企业并自动减免的办法，极大地方便了纳税人。同时，对省局措施及9月当月的按照差额申报减除项的过渡办法进行了讲解与宣传。 　　三是多渠道开展政策宣传，优化纳税服务。通过办税服务厅、地税网站、网上申报窗口设置浮动提醒、税企连线等多种方式，主动向纳税人宣讲政策，确保政策宣传到位。开展小微企业税收优惠专题培训，讲解政策范围、减免事项、申报流程等问题。 　　四是跟踪政策实施，确保充分落实。今年年初通过在数据库调取数据，对取得的营业额2万以下但有税款入库的2408条信息下发各单位进行逐条落实。对确实扩大范围入库的税款要求分局逐户进行退库处理，对征收中出现的问题进行了汇总及提报，填补政策落实漏洞。 　　五是直面问题，积极寻求方法解决。针对前期政策执行中出现的问题，如核对工作量大、国库审核办理退税程序较为复杂、个人出租房屋取消按次征收概念等，向省局建议取消代开发票先征后退政策、月内首次代开发票不满3万时暂不征税、同一月内再次开票合并收入超过3万时再进行补征。同时，建议增设税务征收系统自动合并计算收入功能，实现纳税人代开发票时自动核算本月开票收入总额，判断是否为小微企业，合并计税。