去年11月16日，财政部和国家税务总局联合下发《营业税改征增值税试点方案》等3个配套性文件，规定从今年起在上海市的交通运输业和部分现代服务业开展营业税转增值税改革试点，在现行的增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。对于距上海最近的苏州来说，由于试点地区（上海）实际税负降低带来的因素刺激，可能导致苏州部分具备条件的营业税纳税人向上海转移，将对苏州和全省经济及财政产生较大影响。为此，省人大代表、苏州大学政治与公共管理学院教授顾莹惠认为，应将苏州纳入增值税扩围改革试点。
      顾莹惠建议：争取将苏州纳入增值税扩围改革试点。尽管营业税改征增值税后会在一定程度上减少地方一般预算收入，但总体上看，通过优化税制结构，降低制造业、服务业税收负担，有助于推动苏州现代服务业跨越发展。同时，密切跟踪并分析评估上海试点对苏州的影响，此外，还要抓紧研究制定过渡期的扶持政策。